5A级景区建坟墓，咋办？委员们谈了一个棘手的问

近日，据媒体报道，国家AAAAA级旅游景区——青岛崂山风景名胜区，存在大量违规建造的坟墓。由于建造了不少的坟墓，少量山林存在被损毁的现象。部分居民受传统观念影响，仍然习惯于办理丧事时讲排场、比阔气，仍然习惯于在坟墓周边及道路两侧、居民楼院等地抛撒、焚烧祭祀用品。除了在景区、林地违规建造坟墓，景区内的部分村子里还存在着非法买卖墓地的情况。此外，近年来，因祭祀烧纸引发的森林火灾时有发生。

青岛市崂山区政府对此回应称：将第一时间落实相关问题，并积极整改。

崂山景区非法墓地事件并非个案，问题的根源在哪儿？如何减少甚至杜绝？又该如何以此事件举一反三，切实保护好生态环境？

全国政协委员朱奕龙：绿色殡葬难，得下大力气一起推

“在对殡葬的态度上，中国人讲究‘落叶归根，入土为安’，同时还有根深蒂固的厚葬观念。在人生的最后一程，包含了亲人太多的寄托，不仅是生命的最后告别，也是一种传承多年的文化习俗。”全国政协委员、中国侨联副主席朱奕龙接受记者采访时表示。

但是，朱奕龙也指出，在人口众多的中国，厚葬必然导致土地大量被占用，还会导致生态环境被破坏。青岛崂山景区遍布非法墓地一事便是其中典型代表。

殡葬管理条例明确规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。其中，第十条规定，禁止在耕地、林地；城市公园、风景名胜区和文物保护区；水库及河流堤坝附近和水源保护区等地建造坟墓。而殡葬管理的方针也是:积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

青岛崂山非法墓地事件显然违反了殡葬管理条例规定，同时，未经审批砍伐林木，毁林挖山，违反了森林法、环境保护法等相关规定。

“为保护青山绿水，在正确诠释和传承殡葬传统礼俗文化中的合理内涵基础上，要培育树立现代科学、文明节俭的丧葬礼俗。推动殡葬向绿色转型也是大势所趋、势在必行。”朱奕龙说。

据报道，近年来，各级民政部门大力推行殡葬改革，提倡节地生态安葬，革除丧葬陋俗。

数据显示，目前全国大中城市火化率多在90%以上。2018年，全国共火化遗体498.6万具，全年可为国家节约木材700多万立方米，节约土地6万余亩。殡葬基础建设步伐加快，全国殡仪馆数量从改革开放初期的1223家增至1760家，公墓由24家增至1420家。各地民政部门推行价格公开公示制度，积极开展网上服务、预约服务、引导服务、上门服务等特色便民服务，努力满足个性化治丧需求。

2018年1月10日，民政部等16个部门制定了《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》，其中一项目标是：到2020年，骨灰格位存放、树葬、海葬等节地生态安葬比例达到50%以上。

经过多年的推行，各地节地生态安葬有了较大进展。

据报道，北京八宝山革命公墓北山已建成全市首个生态示范墓园，生态墓园绿化覆盖率达90%左右，能够提供自然葬、水景葬、自然石葬等多种生态葬法；辽宁、江苏、湖北等地支持乡镇公益性骨灰堂建设，引导骨灰由“入土”向“入室”“上墙”转变，公墓发展日趋生态化、艺术化、园林化。

“然而旧的殡葬方式，是流行了数千年的风俗。要让绿色葬成为今后主流殡葬模式，并非一朝一夕的事，需要各方共同努力。”朱奕龙说。

朱奕龙建议，“一方面要深入开展移风易俗宣传，充分发挥社会舆论作用，广泛宣传科学、健康、文明、节俭的治丧观念，使广大群众清楚地认识到文明殡葬方式的积极意义，呼吁人们树立环保生态安葬理念；同时要各地结合实际尽快出台相关规范细则，同时提高绿色殡葬的服务供给能力，为公众提供更多、更优质的绿色殡葬公共服务产品。”朱奕龙说。

“殡葬观念、生死之事，不仅关系到每个家庭，每一个人，也是体现国家精神气质的大事。推广绿色殡葬还有很长的路要走，需要政府、公众及全社会共同发力。”朱奕龙说。

全国政协委员张力：殡葬服务纳入基本公共服务