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山东殡葬服务回归公益还需政府更大支持

时间:2019-06-13 12:27 作者:重庆殡仪馆

4日,英雄山烈士陵园的纪念堂前,大批市民在填写黄丝带,表达对故人的哀思,附近的小树上挂满了飘逸的黄丝带,寄托着一份份深深的思念。截止到下午4时,烈士陵园共免费发放黄丝带3500多条。

  4日,英雄山烈士陵园的纪念堂前,大批市民在填写黄丝带,表达对故人的哀思,附近的小树上挂满了飘逸的黄丝带,寄托着一份份深深的思念。截止到下午4时,烈士陵园共免费发放黄丝带3500多条。

  齐鲁晚报济南4月4日讯(记者 王皇 实习生 李粟 卢燕)在整个社会人口老龄化加剧的情况下,办身后事的价钱却仍居高不下。记者调查发现,在济南办中等丧事、买墓穴的价钱要四五万元。目前济南市的基本殡葬服务已有低于成本的定价,但主要靠自收自支进行经营的殡仪馆还需要靠自选服务等收入来养活自己。殡葬回归公益,还有待政府更大力度的支持。

  部分经营性公墓土地资源已经接近饱和

  《2014-2015中国殡葬事业发展报告》绿皮书预计,全国大部分省份的现有墓穴都将在10年内用完。城市人口不断增加,城市开发建设不断扩张,城市墓穴所剩无几。

  记者调查发现,靠近济南市区建成时间较早的几座经营性公墓已经出现了用地紧张。玉函山安息园是济南市民政局直管的大型经营性公墓,由于陵园的地理位置靠近市区,祭扫比较方便,很多市民都愿意就近选择。3日,玉函山安息园负责人告诉记者,目前在售墓穴有100套,和其他公墓相比数量不多,一边建造一边售卖,但现有的土地资源已经接近饱和。

  墓穴数量既关系到基本的死后有安放之地,也关系到墓穴的售价。经营性的公墓并非公益性公墓,开发商不仅需要拿回成本,还需要盈利。而目前全市10个经营性公墓中,墓穴价钱低于1万元的已经难觅。

  济南市的经营性公墓中,仅玉函山安息园墓穴等售价是2003年左右由济南市物价局通过成本核算后定出,不能更改,但目前该安息园的万元以下墓穴早已售完。历城劳动人民安息园墓穴则由物价部门给出最高售价。其他8处经省民政厅批准的经营性公墓则由物价部门根据成本、地段给予指导价,根据市场调价实行企业定价。

  “墓穴的定价结合当地村民消费水平、墓穴成本、日后维护费用、工人工资以及市场等各方面自主定价,满足不同层次市民的要求。”章丘市南陵园负责人说。

  在山东省商务厅网站有一份金陵文化陵园项目表格,在市场预测分析一栏称,该项目目标市场为济南和泰安两地高端人群,建成后年可实现产值近百亿元。

  墓穴价格贵与城市土地稀缺性有关系,经营性公墓用地价钱20多年涨了1000倍。玉函山安息园相关负责人在2011年接受采访时曾表示,1987年时陵园土地每亩在200元到300元,但到了2011年每亩地要15万到30万元。“便宜的安葬方式也有,生态葬就是免费的。”济南市民政局相关负责人说。但他同时也表示,由于殡葬观念尚未改变和收入的限制,目前选择生态葬的多数还是收入较低的人。为了以较低的价钱买到墓穴,已有城市居民私下购买农村公益性公墓,而这种公墓专门在农村由村委会兴建、埋葬本村村民,按照相关规定是不得对外经营销售的。

  殡仪馆还要靠个性化服务收费来养活

  在济南市殡仪馆网站收费标准栏中,详细列出了殡葬服务收费。其中,包括遗体接运、冷藏、火化、寄存在内的基本服务项目和延伸类服务已由济价费字【2014】90号定价。每种基本服务都给出了二三种服务供选择,若全部使用最便宜的一种,需要860元,而全部选择最贵的则是2070元。

  济南市殡仪馆工作人员介绍,目前济南市殡仪馆属于自收自支的单位,财政补贴的钱主要用于设备维护,而比如员工工资等则还是靠提供的各项服务赚取。“我们是收支两条线,但是员工工资是由收入来发出的。”该工作人员介绍,济南莲花山殡仪馆则是差额拨付,员工的工资有财政的一部分投入,但主要还是靠自收自支。

  “基本服务项目能满足最基本的需要,但定价已经是很低了。2014年火化的定价延续了1995年以来的价格,但火化一具尸体是亏本的,火化一具尸体需要用20升柴油,再加上设备的折旧费用就已经超过定价了,还没有加上人工费用。”济南市殡仪馆相关工作人员说,要维持运转就需要以自选类服务项目所允许的30%的利润率和其他个性化服务来平衡。

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